? （9月15日下午，湖南召開全省危橋改造工作會(huì)議。） ? （湖南省副省長(zhǎng)韓永文出席會(huì)議并講話。） ? （省政府副秘書長(zhǎng)石華清傳達(dá)省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛書面講話。） ? （省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)賀仁雨作危橋改造工作報(bào)告。） ? （省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)石建輝在會(huì)上發(fā)言。） ? （會(huì)上，各市州政府向省政府遞交了危橋改造和渡改橋目標(biāo)責(zé)任狀。） ? 9月15日下午，湖南省召開全省危橋改造會(huì)議，要求在“十二五”期間，湖南省要完成全部危橋改造，并對(duì)五類危橋一律拆除重建。湖南省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛發(fā)表書面講話強(qiáng)調(diào)，危橋改造連著民心，關(guān)乎民生，要讓老百姓有橋可過(guò)、過(guò)得安全，這也是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。副省長(zhǎng)韓永文出席并講話。省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)賀仁雨作危橋改造工作報(bào)告。 徐守盛指出，危橋改造和渡改橋是人命關(guān)天的大事。保障橋梁通行安全，讓老百姓有橋可過(guò)、過(guò)得安全，是各級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。第一，要高度重視。全省各級(jí)各部門一定要從維護(hù)人民群眾生命安全的高度，切實(shí)抓好危橋改造和渡改橋工作，千萬(wàn)不可掉以輕心，麻痹大意。第二，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將危橋改造納入重要議事日程，層層明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要各司其職，抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)要把危橋改造資金保障作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確保國(guó)省補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，寧可壓壓其它開支，也要確保地方配套資金到位。第三，要科學(xué)調(diào)度。按照危橋改造總體工作方案和技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，科學(xué)調(diào)度，對(duì)危橋?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)管理，根據(jù)人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要和橋梁損壞程度，分清輕重緩急，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟實(shí)施。特別是對(duì)急需重建的五類危橋，要停止使用，逐橋鑒定，逐橋提出新建方案，決不能一拖再拖，貽誤時(shí)機(jī)。要科學(xué)制定通行方案，對(duì)危橋改造施工期間的交通問(wèn)題，預(yù)先作出安排，通過(guò)繞行、擺渡、便橋等方式，確保交通不因施工而中斷。第四，要確保質(zhì)量。抓住影響橋梁質(zhì)量的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，全面加強(qiáng)監(jiān)管，確保徹底消除安全隱患。在危橋改造過(guò)程中，要總結(jié)不同危橋形成的原因，結(jié)合交通發(fā)展的需要，為全省不同地區(qū)橋梁建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等方面提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，將改造過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邩蛄航ㄔO(shè)、管理、維護(hù)水平的過(guò)程。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保工程安全。對(duì)需要加固的橋梁，有關(guān)部門要嚴(yán)格按規(guī)定限載限行，切不可違規(guī)放行、通行。 韓永文在講話中要求，全省各級(jí)和有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)危橋改造和渡改橋工作的重要性、緊迫性，明確責(zé)任，切實(shí)抓好危橋改造工作，吸取教訓(xùn)，全面加強(qiáng)公路橋梁和渡口安全管理，通過(guò)狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)決消除橋梁、渡運(yùn)安全隱患，讓廣大人民群眾出行更安全、更放心、更滿意。 全省各市州分管交通的副市州長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局長(zhǎng)、公路局長(zhǎng)，省財(cái)政廳、公安廳、安監(jiān)局等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)處室和廳直單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。 會(huì)上，各市州政府向省政府遞交了危橋改造和渡改橋目標(biāo)責(zé)任狀。 全省危橋共計(jì)4333座 ?其中五類危橋1417座 湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)賀仁雨介紹，湖南是江南水鄉(xiāng)，水系復(fù)雜，河道眾多，橋梁更多。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全省公路橋梁達(dá)到32225座/1051125.24延米，其中高速公路橋梁1786座/240968.24延米，普通公路橋梁30439座/810157延米。而新中國(guó)成立時(shí)，全省僅有橋梁1383座/16535延米，比較起來(lái)，湖南省橋梁座數(shù)增加了23.3倍，長(zhǎng)度增加了63.6倍。 然而經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的車流總量迅猛增加，以及國(guó)家取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，湖南省與高速公路平行的國(guó)省干線車流量明顯增加，保守估計(jì)流量增幅在20%以上，而且相當(dāng)比例是超限超載的大貨車，給公路橋梁設(shè)施安全造成了很大損害。 據(jù)上半年湖南省交通運(yùn)輸廳對(duì)全省危橋情況進(jìn)行了摸底清查，納入危橋項(xiàng)目庫(kù)的危橋高速公路有1座；普通公路有4332座/134610延米，其中四類危橋1878座/57950延米，五類危橋1417座/37350延米。 投資52億元 ?力爭(zhēng)“十二五”完成全部危橋改造 “十二五”期間，湖南省投資約52億元，實(shí)施危橋改造4332座/134610延米。其中，2011―2012年集中完成現(xiàn)有1417座五類危橋的改造任務(wù)，現(xiàn)有58座四類危橋中排序在前，情況嚴(yán)重的統(tǒng)一納入改造任務(wù)；2013―2015年完成新增的四、五類危橋和現(xiàn)有四類危橋的改造任務(wù)。并投資約37.3億元，實(shí)施農(nóng)村公路渡改橋工程1310座。 危橋改造今明兩年投入5.43億元，用于全面完成1417座五類危橋改造任務(wù)，啟動(dòng)排序在先的四類危橋改造。 渡改橋今年投入2.25億元，實(shí)施渡改橋311座/23762延米，人行橋18座，碼頭修繕149處。 五類危橋全部采取拆除重建 ?新建橋梁不允許出現(xiàn)“橋脆脆” 會(huì)議指出，要重點(diǎn)消滅五類危橋，處治58座四類危橋，加快實(shí)施農(nóng)村公路渡改橋工程。對(duì)于五類危橋，一律撤除重建，四類危橋視情采取加固等處治措施，危橋改造設(shè)計(jì)荷載不得低于原設(shè)計(jì)荷載等級(jí)，以全面消除安全隱患。新建橋梁不允許出現(xiàn)“橋脆脆”問(wèn)題。 會(huì)議要求， 一要嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)。 會(huì)議發(fā)了交通運(yùn)輸部《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》、《公路橋梁加固設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路橋梁加固施工技術(shù)規(guī)范》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》、《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，要求各級(jí)交通運(yùn)輸部門和公路管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、控制參數(shù)、作業(yè)程序和工作要求，很好地運(yùn)用到危橋改造和渡改橋工程設(shè)計(jì)、施工、管理、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、精細(xì)化管理，全面提高橋涵建管養(yǎng)的水平，切實(shí)保證危橋改造和渡改橋工作的質(zhì)量。 二要全面實(shí)施好危橋改造工程指導(dǎo)性意見(jiàn)。 會(huì)議印發(fā)了湖南省普通公路危橋改造實(shí)施指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確了危橋改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參建單位資質(zhì)條件、建設(shè)管理程序、相關(guān)配套政策和工作要求。要求各地按照指導(dǎo)意見(jiàn)要求，認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。拆除重建類項(xiàng)目要采用交通運(yùn)輸部推薦的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、安全可靠的成熟技術(shù)，不允許追求“新、奇、特”，搞所謂的“試驗(yàn)橋”。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，規(guī)范審批程序。 三要全面落實(shí)保質(zhì)量保安全的措施。 要制訂周密、詳盡的實(shí)施方案，加強(qiáng)拆除過(guò)程中的安全監(jiān)控。要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》和交通運(yùn)輸部加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)組織管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工車輛、人員和過(guò)往車輛的安全。要逐項(xiàng)落實(shí)“工程質(zhì)量年”8項(xiàng)舉措，保證新建橋梁質(zhì)量。 四要完善保暢及應(yīng)急預(yù)案。 省政府對(duì)危橋改造保暢工作明確要求：四類危橋限載通行，專人值守；五類危橋立即封閉交通；市、縣根據(jù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制訂安排保暢方案，保暢資金誰(shuí)是責(zé)任主體誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)。各級(jí)要科學(xué)確定繞行方案或簡(jiǎn)易臨時(shí)通行措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。要多考慮老百姓需求，盡量減少老百姓出行的不便，同時(shí)要特別注意做好危橋改造和路況信息發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì)公布通行信息。 五要公開、廉潔推進(jìn)交通建設(shè)。 這次全省危橋改造和渡改橋目標(biāo)、列入改造的橋渡名單和補(bǔ)助資金安排在新聞媒體上進(jìn)行了公開亮相。這是省交通運(yùn)輸廳今年確定交通項(xiàng)目公開制度以來(lái)首批公開的項(xiàng)目。為規(guī)范配置公共資源，促進(jìn)公開、公平、公正，今后交通所有項(xiàng)目除涉及國(guó)家秘密的外，都向全社會(huì)公開。會(huì)議要求各級(jí)交通運(yùn)輸部門都要逐步推進(jìn)和推動(dòng)這項(xiàng)工作，打造“陽(yáng)光交通”。賀仁雨廳長(zhǎng)在工作報(bào)告中說(shuō)， 我們就是要讓老百姓知道，我家門口的這條路、門前河上的這座橋、這個(gè)渡口什么時(shí)候建，會(huì)建成什么樣，把我們的工作自覺(jué)置于老百姓的監(jiān)督之下。交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，我們走的是陽(yáng)光燦爛的大路，只要我們是真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、做好事，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，交通就會(huì)樹立起全新的形象。 嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”制度，全力保障公路橋梁安全 會(huì)議要求，一要加強(qiáng)橋梁清理，明確管養(yǎng)責(zé)任。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁逐座進(jìn)行清理，查明橋梁技術(shù)狀況，完善橋梁明細(xì)臺(tái)帳，建立危橋項(xiàng)目庫(kù)。要明確管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位，嚴(yán)格落實(shí)以一座橋梁一名養(yǎng)護(hù)工、一名橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為核心的“三個(gè)一”制度。全省公路上的所有橋梁，都要實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系全覆蓋。二要加大重大危橋管養(yǎng)力度。一是要全面落實(shí)長(zhǎng)永高速公路瀏陽(yáng)河大橋處置各項(xiàng)措施。二是要加緊研究湘北干線南華渡大橋、啞吧渡大橋、三岔河大橋和安鄉(xiāng)石龜山大橋等4座大橋的整治措施，盡早消除安全隱患。三要突出抓好運(yùn)營(yíng)橋梁的日常安全監(jiān)管。積極推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。逐步建立縣、市、省三級(jí)橋梁檢查監(jiān)控體系，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況變化情況。完善橋梁突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。重要橋梁和特大橋要單獨(dú)制定應(yīng)急預(yù)案，能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。四要積極推進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師隊(duì)伍建設(shè)。組織開展橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)，提高橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。同時(shí)實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上崗證制度，建立穩(wěn)定的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師隊(duì)伍。五要繼續(xù)加強(qiáng)公路超限超載治理。繼續(xù)推行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大源頭治超和站點(diǎn)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部“嚴(yán)禁車貨總重55噸及以上車輛上橋行駛”的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)橋梁和公路設(shè)施安全。