貴州農(nóng)村公路全力打造“美麗鄉(xiāng)村小康路”（圖）
來源:中國公路網(wǎng)

公路通苗寨 　　今年4月19日，位于貴州西南部望謨縣油邁瑤族鄉(xiāng)的美麗鄉(xiāng)村路正式通車。這條公路全長5.67公里，工程造價360余萬元。該村村委會決定把通村公路管養(yǎng)事宜納入“村規(guī)民約”，讓所有受益群眾都參與到愛路、護(hù)路中來，保障該條通村公路有效的使用壽命。同時規(guī)定村道兩旁村民可采用自種自收，分別采用雙排種樹，在砍伐時分排砍伐，來進(jìn)一步營造 “一條大路、兩路風(fēng)景、三季有花、四季潔美”的“美麗鄉(xiāng)村小康路”新環(huán)境。 　　今年5月21日上午，伴隨著轟轟的挖掘機(jī)聲音，位于貴州省從江縣高增鄉(xiāng)的美麗鄉(xiāng)村公路正式開工建設(shè)。這條美麗鄉(xiāng)村公路，全長26公里，預(yù)計(jì)投資1300多萬元。該工程有望于2014年10月建成投入使用，將極大改變當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。 　　像高增鄉(xiāng)這樣的農(nóng)村公路在貴州省還有很多，而這些看起來不同的農(nóng)村公路其實(shí)有一個共同的名字——“美麗鄉(xiāng)村小康路”。 　　過去公路不通，路面不好，群眾生產(chǎn)主要靠肩挑背馱，生產(chǎn)效率極其低下，物資、商品流通非常困難，農(nóng)民群眾購買生產(chǎn)生活物資，大多徒步行走，來回一整天。子女上學(xué)往往成群結(jié)對爬山涉水，既不方便也不安全。許多群眾購買摩托車、農(nóng)用車，在破爛、坑洼的路上也苦不堪言，可謂“晴天一身灰，雨天一身泥”。為確保農(nóng)民群眾早日走上致富路、幸福路，2013年貴州省政府決定在全省實(shí)施了“美麗鄉(xiāng)村小康路”的行動計(jì)劃。 　　2013年，貴州正式啟動實(shí)施了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項(xiàng)行動計(jì)劃，力爭用5年至8年時間，建成生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的美麗鄉(xiāng)村。 　　“美麗鄉(xiāng)村小康路”是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃的重中之重，其主要任務(wù)是按照“公路上等級、路網(wǎng)趨優(yōu)化、管養(yǎng)全覆蓋、通行提能力、安全有保障、環(huán)境更優(yōu)美、建成小康路” 　　的總體要求，突出“制度創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)大、建養(yǎng)并重、質(zhì)量保證、效益提升”五個重點(diǎn)，抓住“責(zé)任落實(shí)、資金籌措、政策配套、力量整合、群眾參與、示范帶動”六個關(guān)鍵，著力實(shí)施農(nóng)村公路“硬化、暢化、安全、優(yōu)化提等、信息化、綠化美化、運(yùn)輸通達(dá)”七大工程，推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展，大力提高農(nóng)村客貨交通運(yùn)輸質(zhì)量和水平，全面改善鄉(xiāng)村出行條件。

公路通了，農(nóng)民們紛紛購買農(nóng)用機(jī)械，促進(jìn)了山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 　　“美麗鄉(xiāng)村小康路”的發(fā)展規(guī)劃，以“村村通油路、組組通公路、村村通客車，加快村內(nèi)道路硬化”為目標(biāo)。計(jì)劃到2020年，建成通村瀝青路7.37萬公里，原“撤并建”行政村通村瀝青路2.86萬公里；實(shí)施縣鄉(xiāng)道改造，5000多公里、鄉(xiāng)道泥路改瀝青路2300公里；新建通組公路6.5萬公里、人行步道5.2萬公里；實(shí)施農(nóng)村公路安保工程1.2萬公里；油路大中修3200公里； 　　新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運(yùn)站581個、建制村招呼站2.18萬個。 　　該規(guī)劃涉及項(xiàng)目總投資1068億元，僅2013年至2017年，就涉及項(xiàng)目需投資743億元。其中涉及村以上道路投資631億元，預(yù)計(jì)能爭取到中央車購稅資金、成品油轉(zhuǎn)移支付資金、整合省級部門資金共計(jì)284億元，尚存347億元的資金缺口。面對資金壓力，貴州省各級政府必須自籌一部分資金，來保證農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度。 　　貴陽市、銅仁市德江縣向世界銀行分別貸款1.5億美元；銅仁市、安順市、六盤水市向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行貸款43.88億元；遵義市將交通、發(fā)改、扶貧、煙草、移民等部門的公路建設(shè)資金實(shí)行有效整合，并采用土地置換的方式進(jìn)行融資和商業(yè)信貸，從貴州銀行遵義分行貸款到13億元，另與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遵義支行簽署了14.48億元的貸款手續(xù)；威寧自治縣采取“銀、政、企”合作模式積極探索融資方式，解決了地方需配套資金7億元；位于貴州省貴陽市和安順市之間的貴安新區(qū)采用企業(yè)貸款先行墊資建設(shè)方式，明確貴安建設(shè)投資有限公司擔(dān)任業(yè)主，建設(shè)資金由業(yè)主先行貸款解決。 　　同時想方設(shè)法降低工程投入，來達(dá)到“節(jié)流”的效果。在推行實(shí)施“群眾打底子、政府鋪面子”的基礎(chǔ)上，盡量將工程的非關(guān)鍵部位分解，發(fā)動群眾投工投勞，用民力解決部分資金難題。同時政府審批料場、免費(fèi)就地取材，降低工程造價。 　　通過創(chuàng)新思路，既“開源”又“節(jié)流”，多渠道想辦法，各地成功籌集到大量建設(shè)資金。 　　為調(diào)動群眾參與建設(shè)養(yǎng)護(hù)的積極性，各縣根據(jù)本地“美麗鄉(xiāng)村小康路”發(fā)展規(guī)劃，通過鄉(xiāng)、村召開村民代表會等形式，宣傳農(nóng)村公路建設(shè)政策，由村民民主決議是否修建、建設(shè)時間、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和如何養(yǎng)護(hù)。同時大力增強(qiáng)農(nóng)民群眾愛路、護(hù)路意識，只有農(nóng)民群眾愛路、護(hù)路意識提高了，真正發(fā)揮在農(nóng)村公路上的管養(yǎng)主體作用，不讓那些超重、超載的車輛肆意橫行，確保每條“小康路”有人管、有人養(yǎng)，有人愛、有人護(hù)。 　　在貴州廣袤的農(nóng)村，隨著“美麗鄉(xiāng)村小康路”行動計(jì)劃的實(shí)施，將越來越多、越來越寬、越來越美的農(nóng)村公路一直鋪設(shè)到農(nóng)民家門口，拉近了農(nóng)民群眾與黨和政府之間的距離，讓美麗鄉(xiāng)村與外面的世界相連得更緊密。 　　德江自實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路行動計(jì)劃以來，截至2014年5月底，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17.68億元，完成目標(biāo)任務(wù)的66.39％，實(shí)施縣鄉(xiāng)改造3條共53.8公里、通村油(水泥)路93條共786.8公里、農(nóng)村公路通達(dá)工程29條87.2公里、農(nóng)村客運(yùn)站18個。截止目前，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)3121公里。農(nóng)村公路橋梁118座3938.22公里。 　　現(xiàn)在，德江美麗的鄉(xiāng)村公路繞青山綠水蜿蜒而行，鋪設(shè)到每座村寨里面，鋪設(shè)到每戶農(nóng)家院門口，成為群眾出行致富的小康新通道。沿著越來越多的小康路，村民們帶上自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，開著新買的農(nóng)用車，臉上洋溢著幸福笑容，奔向外面的市場。 　　走進(jìn)德江的美麗鄉(xiāng)村，呈現(xiàn)一片美麗的新畫卷?！斑h(yuǎn)有青山美如畫，近賞庭院處處景”。在小康路上，我們看到了一幅“生活宜居，環(huán)境優(yōu)美，安全便捷，美麗和諧”的德江農(nóng)村新畫卷。 　　像德江一樣，一幅幅充滿生機(jī)的新農(nóng)村畫卷正在貴州大地上徐徐展開……